N.D de La Rouvière « L'Espace public » 
Un souffle coopératif dans le village

Compte rendu réunion publique PLU DURABLE


Commune de Notre Dame de la Rouvière le 12 juillet 2011
texte communiqué par la municipalité, remis en forme

Cadre
Le 25 février 2011 un groupe d’environ 70 habitants de Notre Dame de la Rouvière s’est réuni pour contribuer à l’élaboration du PLU de la commune par un diagnostic participatif (voir compte rendu de cette réunion). Dans la réunion du 25 février plusieurs thématiques sont sorties comme des enjeux prioritaires pour les habitants. Nous les avons regroupés en trois volets pour que les habitants puissent développer ces thématiques pour le PADD (projet politique dans le cadre du PLU). Il s’agit des thématiques : de développement de l’agriculture ; de préservation du paysage et de développement du tourisme ; de préservation et développement de l’architecture urbaine et de la vie sociale. Une autre thématique qui était très prioritaire dans l’atelier de diagnostic était la question de déterminer comment il est possible d’attirer des jeunes dans la commune (pour l’agriculture mais aussi en générale). Nous considérons cette question comme une question chapeau pour les trois autres thématiques c'est-à-dire que cette thématique doit aussi être prise en compte dans le travail sur chacune des trois autres thématiques. Le processus de concertation avec les habitants du village a donc continué dans cette réunion du 12 juillet pour que les habitants puissent contribuer à l’élaboration du PADD.

Objectifs spécifiques de la réunion
Travailler sur une vision pour les 3 volets
Réfléchir sur comment ces visions pourraient être mises en place

Participants (liste incomplète)
La mairie de Notre Dame de la Rouvière : Jérome Fesquet, Maire de Notre Dame de la Rouvière 
Le Conseil Général du Gard : Genevieve Blanc, Françoise Lacanal, Nadja Pâque, Christophe Dumas
Adème : Camille Fabre
Capeterre
Synergies Territoriales : Benoit Robin
Lisode : Yorck von Korff, Clément Geney, Elsa Leteurtre

Habitants de Notre-Dame
Franck Fesquet
Catherine Fesquet
Bernard Tatry
Mireille Tatry
All ??? Estrade
André Rieusset
Marcel Campredon
Danielle Fesquet
Thérèse Vidal
Dominique Berthyene ( ???)
Michel Langlois
Emanuel Pibarot
Christian Deshane ( ???)

Déroulement
L’atelier a eu lieu en 4 temps

Temps d’introduction : Le temps d’introduction s’est déroulé d’abord en plénière avec les élus et les bureaux d’études qui ont présenté la démarche
Il s’est poursuivi par des présentations individuelles en petits groupes. Les petits groupes correspondaient à des ateliers reprenant chacun l’une des trois thématiques sélectionnés auparavant :
1. le développement de l’agriculture,
2. la préservation de paysage et le développement du tourisme,
3. la préservation et le développement de l’architecture urbaine et de la vie sociale
Dans ces ateliers, chaque habitant était convié à se présenter aux autres et à dire pourquoi il était là en mettant un post-it avec son nom et la raison de sa venue sur une carte du village pour indiquer son lieu de résidence.

Temps de Création d’une vision, des actions possibles et des critiques de la vision
Le groupe (dans chaque atelier) répond à la première question : « Comment vous imaginez la situation de tel enjeu (par exemple le développement de l’agriculture) en 2025 ? ». L’idée ici était de créer une vision idéale donc de ne pas être « réaliste ». Les participants travaillent dans un mode de remue-méninges. Un facilitateur clarifie et écrit les réponses sur des cartons et les affiche.

Après – et en utilisant le même modus operandi - chaque groupe répondait à la deuxième question : « Comment arriver à ces éléments de la vision ? Avec quelles actions? » 
Finalement, il était demandé aux experts et aux élus présents dans chaque atelier de confronter d’une manière critique avec la réalité les visions et les actions développés par les participants. Les résultats de ces critiques étaient également notés.
Pause et temps informel : après cette première phase de travail un temps informel a été organisé autour d’un apéritif.
Restitution en plénière : Chaque groupe a ensuite fait part en plénière des résultats de ses discussions.

Résultats


Atelier : Développement de l’agriculture
La question posée était : « Comment vous imaginez la situation de l’agriculture en 2025 ? ». Dans la pratique de l’exercice les participants pensaient parfois en vision (imagination de la situation idéale en 2025 - représentée sur les cartons bleus), parfois en actions (cartons jaunes). Les cartons ovales orange résument par un titre la grande idée de chaque volet. Les cartons rouges représentent les difficultés ou les barrières qui se posent pour la réalisation de la vision et des actions. Les cartons verts sont des idées sur comment ces barrières peuvent êtres surmontés.

Volets de la vision, Actions et éléments de la vision, Barrières potentielles, Solutions

Diversification des cultures
Transformation (des produits agricoles) – aussi pour l’élevage
Rentabilité ?
Créer une dynamique collective (association)

Safran ?
Châtaigne
Rester réaliste sur les cultures (pois chiche ?)
Attirer les jeunes
Développer les circuits courts
Accès au foncier ; capital de démarrage, trouver du travail/ des emplois à NDR
Maraichage ! (par les jeunes)
Revoir l’installation des jeunes
Créer une association sur le terrain
Enquête sur le terrain
Association des propriétaires comme interlocutaire (pour faciliter l’accès au foncier)
Travailler avec les communes d’à côté
Différencier : pastoral et autres
Classification (des terrains) et remembrement
Conserver les zones agricoles
Classer les terrains
Etre vigilant : Classification (logique) des zones en terrains naturels, agriculture et urbains
Remembrement et échange
Réaliser des bassins (pour irrigation)
Recensement de tous les terrains (voir possibilités de création de bassins)
Accès au foncier
Crédits pour mettre à disposition les terrains à l’agriculteur
Perspective intercommunale nécessaire ; comment obtenir des crédits ? ; perspective label causse Cévennes
Attirer des fonds supra communaux
Proposer des crédits aux propriétaires pour leurs exploitations
Obtenir des crédits pour réaliser des projets pastoraux
Elevage et petit patrimoine
Créer des emplois ovins/ caprins
Créer une association foncière, pastorale
Sauver 2 ou 3 bergeries en les restaurant
Remise en état du petit patrimoine/ jasse etc., grottes, prises d’eau
Elevage continue (sur mon terrain)
Protection faune
Protection eau/ terrasses
Diversification des cultures
Agriculture respectueuses des ressources en eau
Terrasses conservées
Cultures adaptées au climat
Elevages repartis dans vallées différentes
Appui aux jeunes agriculteurs
Plus d’exploitations
Utiliser le potentiel existant de la jeunesse sur le territoire en établissant une coop/ une aoc.


Atelier : Préservation de paysage et développement du tourisme
La question posée était : « Comment imaginez-vous l’articulation entre les paysages (avec un enjeu de préservation) et le tourisme (avec un enjeu de développement) en 2025 ? »

Les participants à cet atelier ont énumérés un certains nombre d’idées, parfois sous forme d’objectifs à atteindre, parfois sous forme d’actions plus concrètes à mener. Toutes les idées ont été synthétisées sur des cartons jaunes et regroupées par thématiques communes. Un mot clé à ensuite été choisi collectivement pour résumer chaque thématique ayant émergée.
Finalement, les participants ont votés à l’aide de deux gommettes pour leur(s) thématique(s) prioritaire(s).
La photo ci-dessous présente le travail de réflexion réalisé, et le contenu de l’information qui s’y trouve est retranscrit dans le tableau qui suit.

Volets de la vision, Actions et éléments de la vision

Paysages
Patrimoine mis en valeur et paysages maintenus
Des paysages ouverts. Une remise en valeur
Limiter le chêne vert
Des cours d’eau nettoyés
Eradiquer les résineux
Polycultures (pas que desoignons)
Terroirs variés
Patrimoine (en lien avec le volet précédent)
Réflexion bâti - végétation
Drailles et sentiers : entretien, aménagement
Une mise en valeur de notre patrimoine lié à l’agriculture (petit patrimoine bâti)
Protection des sites et des noyaux villageois, éviter l’anarchie dans les constructions
Réhabilitation

Projets
Développer une activité inexistante dans l’Ouest Cévenol
Table panoramique
Créer un plan d’eau
Animation/ valorisation
A partir de notre village une découverte à pied, à vélo de notre patrimoine, + via la pêche
Un écotourisme
Circuits courts pour les touristes
Créer des animations historiques → mémoire des anciens
Hébergement
Quid des camping-cars ? Fin des circuits autocar ?
Lieux d’accueil :
Sites
Camping municipal
Aménagements durables
Camping-car accueil
Plus de gites très confortables
Communication/ signalétique
RD 986 : valoriser de patrimoine par la signalétique
Office du tourisme/ labels
Professionnalisation des socio-pros
Accueil et signalétique (nouvelles technologies) → conquête
Mises en réseau des différentes activités/ sites et mettre en valeur celles qui existent déjà
Accueil des jeunes (centres de vacances)
Pérennisation fréquentation touristique
Les touristes d’ici ? (résidence secondaires)
Développer le tourisme hors saison
Information sur la location/ possibilité de développement
Valoriser la saison d’hiver via la station de ski
Une identité cévenole

Commentaires :
Cet atelier, même s’il était sur une autre thématique que le premier, a repris certaines idées qui étaient aussi développées dans l’atelier sur l’agriculture : La protection du petit patrimoine, la diversification des cultures agricoles, la logique des zonages (éviter l’anarchie dans les constructions)…
Le vote par gommettes a fait ressortir la thématique du paysage (5 votes sur 14) et celle de la communication / signalétique (3 votes sur 14). Toutefois, les participants ont jugés que cette priorisation ne reflète pas leur vision car si ces thèmes sont ressortis c’est qu’ils sont les plus transversaux et que tous sont liés et importants.

Elus et membres des bureaux techniques ont ensuite fait le point sur ce qui pouvait entrer ou non dans un document de PLU. Le PLU ne peut par exemple pas imposer une politique de conservation du paysage type limiter le chêne vert et les résineux. Cependant, il peut définir des secteurs à préserver de l’urbanisation, ou mettre en valeur le paysage en réglementant la hauteur maximale autorisée des maisons… Le PLU ne peut pas non plus inclure de préconisations sur l’animation du territoire mais il peut par exemple répertorier les différents sites culturels de la commune.
Elus et membres des bureaux techniques ont félicité la richesse des idées apportées par les participants et ils ont conclu que si parmi tous ces éléments, certains ne seraient pas intégrables dans un document de PLU, ils nourrissaient le développement de la politique globale de la commune.


Atelier : Préservation et développement de l’architecture urbaine et de la vie sociale
La question posée était : « Comment vous imaginez l’architecture et la vie sociale en 2025 ? »

Volets de la vision, Eléments et actions, Barrières

Transports
Moins de camions
Plus de transport en commun
Passage de voiture limitée
Horaires adéquats pour le bus
Déplacements plus rapides
Du covoiturage ou vélo électrique
Types de logements et de village
Pas un village dortoir
Pas de cabanisation
Avoir des loyers abordables
Pas de yourtes/ vielles caravanes (point disputé)
Points hors PLU
A voir d’autre forme de travail qui peuvent être non rémunérés mais avec une valeur pour le village (point disputé)
Amélioration accès internet et téléphone
Sites internet de lien
Améliorer le réseau
Câble
Réseau téléphone (fort et fixe)
Toutes les maisons connectées
Abonnement collectif
Aides de la mairie
Maintien et développement des emplois en lien avec des besoins sociaux
Maintien des emplois (prêt de locaux)
Mairie n’a pas de levier sur bâtiment hospitalier
Zone d’accueil d’artisans
Emplois sur commune
Maison de retraite
Création résidence pour personnes âgées
Trop de maison à côté qui sont en plus « chères »
Résidence « low cost » pour les personnes âgées
Service proximité
Entretien des cours d’eau par des volontaires
Animateur(s) vie sociale
Handicap
Maintien école
Le PLU a une influence sur équipement à travers choix d’urbanisme mais pas au delà
Scolaire
Commune trace des orientations PLU, crée des conditions
Développement de divers modèles de tourisme
Hôtel tourisme (point disputé)
Financement
Gites et chambre tourisme (point disputé)
Développement économique touristique
Activités d’hiver (ballades, promenades,…)
Lieux de rencontre
Faire sortir les gens
Créer des événements de rencontre
Café plus internet
Barman présent
Ouvert tout le temps
Bibliothèque où les gens viennent
Travail sur respect des règles de l’urbanisme
Commission de surveillance / discussion / information (citoyens) habitat
Difficile de faire respecter les règles
A l’échelle de la ville et des hameaux
Parabole invisible
Rendre invisible les clim (bloc)
Avoir une gestion de ce qui est fait
La mairie et les gens respectent les règles
Médiateur (animateur vie sociale)
Une personne qui fasse le lien
Informer les gens
Energies durables
Partage source énergie
Question échelle
Mise en place collective
Lignes électriques enterrées
Energie durable géothermie, éoliennes, solaire (hameaux)
Visuel/ énergie – zonage par hameau, attention à agriculture
Rénovation et réhabilitation
Favoriser rénovation ancien
Développement restauration, cout
Construction menuiseries bois
Préservation hameau, pierre
Cahiers des charges et restreints
Réhabilitation architecture locale
Enlever mortier
Enduit moins criant (1 ou 2 teintes)
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